| Номер: | № 366 |
| Дата: | 13.04.2010 |
| Содержание: | Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине |
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО КОЧУБЕЕВСКОЕ КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ 13 апреля 2010 года № 366 с. Кочубеевское Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине На основании Закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Закона Ставропольского края от 18.12.2007 г. № 69-КЗ «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка», Закона Ставропольского края от 1 августа 2003 года № 29-кз «О казачестве в Ставропольском крае», Уставом муниципального образования село Кочубеевское, Совет депутатов муниципального образования село Кочубеевское РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о муниципальной казачьей дружине, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению. 3. Решение Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское от 07 мая 2009 года № 248 «Об утверждении Положения добровольной казачьей дружине» признать утратившим силу. 4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании муниципального образования село Кочубеевское «Вестник села Кочубеевского». 5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования. Председатель Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское С.А. Гребенюк Глава муниципального образования село Кочубеевское А.И. Ермолов Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское от апреля 2010 года № 366 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЕ Настоящее Положение о муниципальной казачьей дружине (далее Положение) направлено на реализацию конституционного права граждан на создание общественных объединений для защиты своих интересов от противоправных посягательств, участия в укреплении правопорядка на территории поселения, оказания помощи правоохранительным и иным государственным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями. Положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 05 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Закона Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. № 69-КЗ «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка», Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 1 августа 2003 года № 29-кз «О казачестве в Ставропольском крае». Положение устанавливает основные принципы деятельности муниципальной казачьей дружины, определяет систему их организации и управления, правовые и социальные гарантии дружинников. Статья 1. Общие положения 1. Привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе (далее – служба) основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также подконтрольности и подчиненности казачьих обществ федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 2. Муниципальной казачьей дружиной (далее – Дружина) является объединение граждан Российской Федерации из числа казаков Кочубеевского станичного казачьего общества СККО СОКО ТКВ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования село Кочубеевское. 3. В своей работе Дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, краевым законом, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования село Кочубеевское а также настоящим Положением. Статья 2.Общий порядок деятельности муниципальной казачьей дружины Дружина создается на территории муниципального образования село Кочубеевское и осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка в соответствии с настоящим Положением, а также Соглашением о сотрудничестве между администрацией муниципального образования село Кочубеевское, Кочубеевским станичным казачьим обществом СККО СОКО ТКВ и ОВД по Кочубеевскому району. Статья 3. Основная задача и виды деятельности муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка 1. Основной задачей муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка является оказание содействия органам внутренних дел по Кочубеевскому району в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений. 2. К видам деятельности муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка относятся: 1) участие в охране общественного порядка на улицах, в жилых микрорайонах, общественных местах, также участие в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий; 2) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений; 3) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества (в том числе квартирных краж, хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединений), хулиганства, пьянства, наркомании, нарушений правил охоты и рыболовства, детской безнадзорности, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений, а также проведение мероприятий по охране и защите природных ресурсов, сохранности урожая сельскохозяйственных культур; 4) оказание содействия органам миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, проверка соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации; 5) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждение дорожно-транспортных происшествий; 6) оказание содействия специальным службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. 7) охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; 8) сопровождение грузов; 9) совместно с заинтересованными государственными и муниципальными органами участвует в охране и защите памятников истории и культуры; 10) участие в охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения. 3. Выполнение видов деятельности, перечисленных в части 2 настоящей статьи, осуществляется Дружиной только в том случае, если их выполнение предусмотрено Соглашением, указанным в статье 2 настоящего Положения. Выполнение Дружиной задач и осуществление видов деятельности, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Статья 4. Формы деятельности муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка 1. Дружина осуществляет свою деятельность совместно с сотрудниками милиции и другими заинтересованными государственными и муниципальными органами и организациями посредством: а) патрулирования и выставления постов в общественных местах; б) проведения рейдов по предупреждению и выявлению правонарушений и лиц, их совершивших; в) содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений; г) участия в проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случае стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций. Статья 5. Взаимодействие муниципальной казачьей дружины с органами внутренних дел, органами местного самоуправления 1.Отдел внутренних дел по Кочубеевскому району: 1) оказывает содействие Дружине в выполнении возложенных на нее задач по несению службы; 2) совместно с командиром Дружины определяет маршруты патрулирования и проведения рейдов, проводят инструктаж дружинников; 3) организует предоставление командиру Дружины информации, необходимой для деятельности Дружины; 4) проводит работу по правовому воспитанию дружинников; 5) оказывает помощь в обеспечении их методологическими пособиями и справочной литературой, в организации планирования и учета работы Дружины; 6) участвует в собраниях и заседаниях Дружины. 2. Администрация муниципального образования село Кочубеевское: 1) издаёт соответствующие правовые акты, регламентирующие участие казаков в Дружине. 2) предоставляет информацию, необходимую для организации и деятельности Дружины; 3) предоставляет помещение, для организации деятельности Дружины по охране общественного порядка; 4) заключает договоры с Дружиной по видам деятельности указанных в ст.3 настоящего Положения; 5) изготавливает, в установленном порядке, удостоверения Дружинника и отличительные элементы формы дружинника (нашивки, значки, эмблемы, нарукавные повязки). Статья 6. Руководство муниципальной казачьей дружиной 1. Администрация муниципального образования село Кочубеевское, Кочубеевское станичное казачье общество СККО СОКО ТКВ и ОВД по Кочубеевскому району, осуществляют в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Положением общее руководство Дружиной: а) организуют и направляют деятельность Дружины; б) принимают меры по укреплению Дружины; в) обеспечивают соблюдение законности в деятельности Дружины. 2. Оперативное руководство Дружиной осуществляется начальником милиции общественной безопасности. 3. Повседневное руководство работой Дружины осуществляется командиром дружины. Командир Дружины: а) организует работу Дружины в соответствии с соглашением, указанным в статье 2 настоящего Положения на основании плана, утверждённого администрацией муниципального образования село Кочубеевское и согласованного с отделом внутренних дел по Кочубеевскому району; б) планирует работу Дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины, готовит вопросы для обсуждения на собраниях Дружины; в) ходатайствует перед главой муниципального образования село Кочубеевское, ОВД по Кочубеевскому району и атаманом Кочубеевского станичного казачьего общества СККО СОКО ТКВ о поощрении и награждении наиболее отличившихся дружинников; г) ведет табельный учет дежурств дружинников, а также учет материальных и финансовых средств; д) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением. 4. Командир Дружины назначается на должность атаманом Кочубеевского станичного казачьего общества по согласованию с главой муниципального образования село Кочубеевское. 5. Командир Дружины может быть освобожден от занимаемой должности главой муниципального образования село Кочубеевское, атаманом Кочубеевского станичного казачьего общества по представлению правления казачьего общества, согласованному с главой муниципального образования село Кочубеевское, либо по представлению начальника отдела внутренних дел по Кочубеевскому району, в следующих случаях: а) нарушения или ненадлежащего выполнения распоряжений главы муниципального образования село Кочубеевское, ОВД по Кочубеевскому району и атамана Кочубеевского станичного казачьего общества СККО СОКО ТКВ, принятых в пределах их компетенции; б) нарушения федерального, краевого и местного законодательства. Статья 7. Условия приема в муниципальную казачью дружину и выхода из Дружины 1. В муниципальную казачью дружину принимаются на добровольной основе, в индивидуальном порядке граждане России, достигшие 18-летнего возраста, являющиеся членами казачьего общества, зарегистрированного на территории муниципального образования село Кочубеевское, способные по своим личным и деловым качествам выполнять поставленные перед Дружиной задачи. 2. Кандидаты в Дружину подают заявление на атамана казачьего общества, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданства, основного места работы, службы, или учебы. Список кандидатов в Дружину, согласованный с руководителем органа внутренних дел, атаманом казачьего общества представляется руководителю органов местного самоуправления на утверждение и зачисления в состав Дружины. 3. Не могут быть приняты в Дружину лица: а) ранее судимые; б) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма; в) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; г) не имеющие гражданства Российской Федерации; 4. Дружинник может прекратить свое участие в деятельности Дружины на основании личного письменного заявления. Дружинник может быть исключен из Дружины руководителем органов местного самоуправления по представлению атамана казачьего общества, командира Дружины либо начальника районного отдела внутренних дел в следующих случаях: а) при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи; б) в связи с систематическим невыполнением дружинником своих обязанностей; в) в случае совершения дружинником противоправных действий, в том числе в случае неправомерного применения им физической силы, средств самообороны; г) в иных случаях, связанных с невозможностью выполнения дружинником, привлеченным к участию в несении службы, взятых обязательств в связи с его личными и деловыми качествами. Статья 8. Ограничения, связанные с участием дружинника в несении службы Дружинник, участвующий в несении службы, не имеет права: а) представляться сотрудником правоохранительных, иных государственных и муниципальных органов; б) без непосредственного руководства уполномоченных сотрудников правоохранительных, иных государственных и муниципальных органов реализовать полномочия, определенные настоящим Положением; в) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных, иных государственных и муниципальных органов; г) разглашать служебную информацию, ставшую известной в результате его участия в правоохранительной деятельности; д) использовать права, предоставленные ему настоящим Положением, в корыстных целях. Статья 9. Удостоверение дружинника 1. Единый образец удостоверения дружинника утверждается главой муниципального образования село Кочубеевское. Указанный образец не должны быть аналогичными образцу удостоверения сотрудника правоохранительных органов. 2. Удостоверение дружинника подписывается главой муниципального образования село Кочубеевское. Статья 10. Взаимодействие дружинника с сотрудниками милиции при участии в охране общественного порядка 1. Дружинник может участвовать в охране общественного порядка самостоятельно или совместно с сотрудниками милиции. 2. Сотруднику милиции запрещается давать дружинникам указания и распоряжения, выходящие за пределы его полномочий, нарушающие права, свободы граждан и законодательство Российской Федерации. Статья 11. Обязанности и права дружинника 1. Дружинник обязан оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, представителям правоохранительных органов в выполнении ими задач по обеспечению правопорядка. 2. Дружинник, при несении службы, обязан: а) препятствовать необоснованному ограничению прав и свобод граждан, не совершать действий, унижающих их честь и достоинство; б) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих их личной безопасности или общественной безопасности, ведущих к нарушению общественного порядка, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом сотруднику милиции, с которым он осуществляет совместную охрану общественного порядка, либо в ближайший правоохранительный орган, а также при необходимости принимать меры по спасению людей и охране места происшествия; в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящихся в беспомощном или ином состоянии, создающем угрозу их жизни и здоровью; г) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца, быть одетым по форме, иметь нагрудную и нарукавные нашивки, значок дружинника установленного образца; д) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; е) добросовестно выполнять требования командира Дружины, сотрудника милиции; ж) соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования. 3. Дружинник при несении службы по охране общественного порядка под руководством сотрудника милиции имеет право: а) оказывать помощь сотруднику милиции в пресечении преступлений и административных правонарушений; б) оказывать содействие сотруднику милиции в доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение; в) участвовать в пропаганде правовых знаний; г) содействовать органам внутренних дел Российской Федерации в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений; д) участвовать в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; е) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка. 4. В исключительных случаях дружинник имеет право самостоятельно, без указания сотрудника милиции, осуществлять задержание лица, совершившего преступление, в целях доставления его в орган внутренних дел. 5. Дружинник должен проходить в порядке, установленном Главным управлением внутренних дел Ставропольского края, правовую и специальную подготовку, а также периодическую проверку на готовность к действиям, связанным с применением физической силы и средств самообороны, с оказанием доврачебной помощи пострадавшим. Статья 12. Условия и пределы применения дружинником физической силы, средств самообороны 1. Дружинник в случае осуществления самостоятельного, без указания сотрудника милиции, задержания лица, совершившего преступление, в целях доставления его в орган внутренних дел, применяет физическую силу, средства самообороны. 2. При применении физической силы, средств самообороны дружинник обязан: а) предупредить о своем намерении, предоставив лицам, в отношении которых предполагается применять физическую силу, средства самообороны, достаточно времени для выполнения его требований, за исключением тех случаев, когда промедление с применением физической силы, средств самообороны создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, дружинников или сотрудников правоохранительных органов, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение является невозможным; б) не допускать явного несоответствия вреда, причиняемого посягающему лицу, характеру и степени общественной опасности посягательства; в) принимать меры по оказанию доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения в результате физической силы, средств самообороны. Статья 13. Меры поощрения и взыскания 1. Дружинник, активно участвующий в борьбе с правонарушениями, проявляющий высокую дисциплину и организованность, поощряется администрацией муниципального образования село Кочубеевское, начальником Кочубеевского районного отдела внутренних дел, атаманом Кочубеевского казачьего общества, руководителями других государственных органов, общественными организациями в пределах их полномочий. Поощрение может осуществляться в следующих формах: - объявления благодарности; - вручения ценного подарка или денежной премии; - объявления поощрения, предусмотренного для членов казачьего общества. 2. За особые заслуги в выполнении возложенных обязанностей и проявленные при этом мужество и героизм дружинник в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть представлен к государственной награде Российской Федерации. 3. К дружиннику, недобросовестно относящемуся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие меры взыскания в соответствии с уставом местного казачьего общества: - предупреждение; - выговор с обсуждением проступка на круге или совете стариков; - строгий выговор с обсуждением проступка на суде чести; - исключение из состава Дружины. 4. Дружинник, совершивший поступок, не совместимый с пребыванием в составе Дружины, или не исполняющий свои обязанности, исключается из Дружины. Статья 14. Ответственность дружинника 1. Дружинник несет ответственность за совершение неправомерных действий при несении службы, установленную законодательством Российской Федерации. 2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями дружинника, подлежит возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3. Неправомерные действия дружинника могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 15. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки дружинника 1. Дружинник при несении службы в порядке, предусмотренном настоящим Положением, находится под защитой государства. 2. На деятельность дружинника распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные законодательством. 3. Противодействие законной деятельности дружинника, посягательство на его жизнь, здоровье и достоинство в связи с деятельностью по несению службы влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Вред, причиненный личности или имуществу дружинника в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 5. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях; 6. Иные меры, устанавливаемые органами местного самоуправления. Статья 16. Финансирование деятельности муниципальной казачьей дружины Финансирование деятельности Дружины по охране общественного порядка осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников. Статья 17. Прекращение деятельности муниципальной казачьей дружины Прекращение деятельности Дружины осуществляется в соответствии с условиями Договора, указанного в статье 2 настоящего Положения. | |
Версия для людей