| Номер: | №1/15 | ||||||
| Дата: | 10.12.2015 | ||||||
| Содержание: | Протокол № 1/15 публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год | ||||||
Протокол № 1/15 публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год 10 декабря 2015 год Место проведения: село Кочубеевское, кинотеатр Спутник, ул. Октябрьской революции,50 Время проведения: с 10-00 часов до 11-30 часов Время регистрации: с 9 ч 30мин до 10-00 час Публичные слушания проводятся в форме совместного заседания участников публичных слушаний. Председатель публичных слушаний: - Ермолов Алексей Иванович, глава муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края Секретарь публичных слушаний: Махрова Людмила Григорьевна Для участия в публичных слушаниях зарегистрировались : 54 человека, представляющих население села Кочубеевское, администрацию муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, Совет депутатов муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края. Слушания организованы и проводятся согласно решения Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края четвертого созыва от 19 ноября 2015 года № 231 «Об одобрении проекта решения «О бюджете муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год», которое опубликовано в периодическом печатном издании Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края четвертого созыва «Вестник села Кочубеевского» № 103 от 23 ноября 2015 года. Целью проведения публичных слушаний является обсуждение проекта бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год. Публичные слушания открыл Ермолов Алексей Иванович, глава муниципального образования село Кочубеевское. Ермолов А.И. проинформировал о теме публичных слушаний, значении публичных слушаний и их общественной значимости. Объявил регламент работы и порядок выступлений. Время выступления для доклада - 30 мин. Время для выступающих - 3-5 мин. С докладом по проекту бюджета выступила: Коробко Любовь Николаевна, руководитель финансово-экономического отдела, главный бухгалтер администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края Сегодня предметом обсуждения является проект бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год. Проект бюджета муниципального образования на 2016 год по доходам сформирован из налоговых и неналоговых поступлений; по расходам - из расходов по вопросам местного значения и расходов за счет предоставления платных услуг. Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края в условиях снижения темпов роста бюджетных доходов и повышения требований к эффективности деятельности органов местного самоуправления Кочубеевского района Ставропольского края предопределила разработку системы мер по модернизации управления общественными финансами: в рамках проводимой бюджетной политики будет осуществлен переход к систематическому анализу эффективности бюджетных расходов на предмет достижения поставленных целей. Учитывая неблагоприятную ситуацию в мировой экономике, при формировании местного бюджета на 2016 год особое внимание было уделено обеспечению его стабильности и устойчивости. В целях реализации основных направлений бюджетной политики, направленной на улучшение и качество жизни населения бюджет села сформирован бездефицитным: - общий объем доходов местного бюджета на 2016 год - 42324,90 тыс. рублей - общий объем расходов местного бюджета на 2016 год - 42324,90 тыс. рублей Формирование доходной части бюджета на 2016 год осуществлено на основе действующего федерального бюджетного и налогового законодательства, с учетом нормативно-правовых требований Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации. Основными источниками доходов в 2016 году остаются налог на доходы физических лиц, земельный налог, налог на имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный налог. Формирование доходной части бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год (далее – местный бюджет) осуществлялось исходя из параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год, основных направлений налоговой политики и основных направлений бюджетной политики муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год и оценки поступлений доходов в местный бюджет в 2015 году. Расчет налогового потенциала по налоговым доходам на 2016 год производился исходя из показателей налоговой базы по данным статистической налоговой отчетности за 2014 год. Прогнозируемый объем доходов местного бюджета с учетом безвозмездных поступлений на 2016 год определен в сумме 42324,90 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 42248,90 тыс. рублей, неналоговые доходы – 76,00 тыс. рублей. Сумма налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на 2016 год увеличиться по отношению к сопоставимым плановым показателям на 2015 год на 1274,90 тыс. рублей или на 3,1 процента. Проводимая муниципальным образованием село Кочубеевское Кочубееевского района Ставропольского края в 2014-2015 годах бюджетная политика способствовала стабильному выполнению социальных обязательств. Следующий бюджет будет направлен на решение задач по созданию условий для развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, повышения эффективности и прозрачности муниципального управления. Структура расходов местного бюджета на 2016 год учитывает необходимость реализации следующих приоритетных направлений развития муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края в очередном финансовом году: безусловное исполнение всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций с учетом изменения численности получателей отдельных мер социальной поддержки, уровня инфляции и ростом тарифов на коммунальные услуги; оптимизация сети бюджетных учреждений муниципального образования село Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края, обеспечивая при этом сохранение объема и качества бюджетных услуг, предоставляемых населению села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края. При формировании объема бюджетных ассигнований на 2016 год учтены Структура расходов местного бюджета на 2016 год учитывает необходимость реализации следующих приоритетных направлений развития муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края в очередном финансовом году: безусловное исполнение всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций с учетом изменения численности получателей отдельных мер социальной поддержки, уровня инфляции и ростом тарифов на коммунальные услуги; оптимизация сети бюджетных учреждений муниципального образования село Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края, обеспечивая при этом сохранение объема и качества бюджетных услуг, предоставляемых населению села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края. При формировании объема бюджетных ассигнований на 2016 год учтены следующие, общие для всех главных распорядителей средств бюджета подходы: 1. Расчет расходов на оплату труда произведен с учетом изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, муниципальных бюджетных учреждений и повышения заработной платы. Расходы на заработную плату на 2016 год планируются на уровне 2015 года. Расходы на выплату компенсации стоимости санаторной путевки депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае планируются на уровне 2015 года. Расходы на повышение заработной платы работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края учитываются в аналогичном порядке. 2. Начисления на выплаты по оплате труда, включающие расходы бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на 2016 год, исчисляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При определении размера фонда оплаты труда на 2016 год тарифы страховых взносов сохраняются на уровне 30,2 процента. Расходы на оплату коммунальных услуг на 2016 год сформированы на уровне 2015 года. Расходы на исполнение публичных обязательств, в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, установленных статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2016 год рассчитываются нормативным методом исходя из численности потребителей и установленных на 2015 год нормативов затрат с учетом итогов инвентаризации социальных выплат, льгот, мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Ставропольского края и переходом на их предоставление с учетом введения принципа нуждаемости и повышения адресности. Решения о необходимости осуществления оптимизации расходов местных бюджетов принимаются органами местного самоуправления муниципальных образований края самостоятельно с учетом прогноза собственных доходов, ужесточения кредитной политики и необходимости соблюдения требований бюджетного законодательства. 3. В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципальными образованиями края должно осуществляться с учетом соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований края, утверждаемых Правительством Ставропольского края. 4. Другие расходы на содержание органов исполнительной власти, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов, безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, увеличение стоимости основных средств, на проведение мероприятий запланированы на 2016 год без индексации, на уровне базовых показателей 2015 года. С учетом изложенных подходов, общий объем расходов местного бюджета составил на 2016 год – 42324,9 тыс. рублей. Особенности формирования показателей местного бюджета на 2016 год по отдельным направлениям изложены по соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета. Ермолов А.И. – доклад окончен, у кого из присутствующих буду вопросы по проекту бюджета. С вопросом выступил заместитель главы, руководитель отдела социально-экономического развития администрации муниципального образования село Кочубеевское Демченко Сергей Андреевич: «Будет ли дополнительное финансирование по дорожному фонду. Заложенных средств не хватит на все работы, которые необходимо будет выполнить в 2016 году». В 2016 году, согласно предписаний, должны быть выполнены работы по ограждению проезжей части возле МОУ СОШ № 2,3,1, ориентировочно сумма на выполнение работ будет 450000 рублей; работы по замене дорожных знаков и работы по разметке проезжей части, ориентировочная сумма – 500000 рублей; замена старых светофорных объектов – на сумму 1200000 рублей; устройство тротуара по ул. Крайней – 400000 рублей. Следующий вопрос поступил от инженера-энергетика МКУ «ХЭС» Ермош Олега Михайловича: «В 2016 году необходимы средства на выполнение работ по освещению улицы Крайней – ориентировочная сумма - 450000 рублей, улицы Б. Садовая – 1500000 рублей, улицы Колхозной – 1200000 рублей. Третий вопрос поступил от директора МКУ «ХЭС» Кононенко Владимир Григорьевич « В связи с тем, что бытовые отходы приходится вывозить на свалку города Невинномысска, будут ли выделены дополнительные средства на транспортировку бытовых отходов. Необходимы дополнительные средства на санитарную очистку села. На эти работы нужно дополнительных средств в размере 1000000 рублей. Выступил Ермолов Алексей Иванович: «В связи с тем, что муниципальное образование не получает дотации на сбалансированность бюджета, в расходной части бюджета учтены первоочередные расходы по выполнению полномочий. Бюджет у нас сбалансирован, мы его принимаем бездефицитным и данные работы нет возможности профинансировать». Больше вопросов и предложений по проекту бюджета на 2016 год не поступило. Согласно решению Совета депутатов муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края четвертого созыва от 19 ноября 2015 года № 231 «Об одобрении проекта решения «О бюджете муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год» Ермолов А.И. предложил 1.комиссии по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края 1.1 подготовить заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год 1.2 заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края на 2016 год направить в Совет депутатов муниципального образования село Кочубеевское для рассмотрения и обнародования. Председательствующий А.И.Ермолов Секретарь Л. Г. Махрова | |||||||
Прикрепленные файлы
| |||||||
Версия для людей